Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà - Ảnh: GIA HÂN
Sáng 5-2,
Phó thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình - Ảnh: GIA HÂN
Đề cao trách nhiệm của chủ tịch, không phải đi xin ý kiến lòng vòng
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm bày tỏ nhất trí với đề xuất không lập HĐND với phường, quận để bớt trung gian và phát huy hiệu quả.
Tuy nhiên, với mô hình tại các xã thuộc đô thị, ông đề nghị cần phải rà soát và thuyết minh làm rõ hơn cơ sở chính trị và pháp lý, thực tiễn cũng như đánh giá tác động chính sách và hệ quả pháp lý đối với đề xuất này.
Giải trình thêm sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nói sẽ nghiên cứu, đồng tình, ủng hộ đề xuất của dự luật.
Bởi ở đây không phải là không tổ chức HĐND ở tất cả các đơn vị hành chính xã mà chỉ ở các đơn vị hành chính xã thuộc địa bàn đô thị.
Ông Tùng thấy rằng từ tính chất đô thị hóa về phương thức quản lý hoạt động, nếu không tổ chức HĐND ở các xã thuộc địa bàn đô thị như đề xuất cũng là một hướng để thúc đẩy việc quản lý, điều hành.
Cùng với đó, thúc đẩy thực hiện các chủ trương, chính sách chuyển đổi dần dần từng bước hoàn toàn theo mô hình đô thị để thúc đẩy sự phát triển nhanh hơn.
Ý kiến của ông Y Thanh Hà Niê Kđăm nêu về xã hiện nay vẫn là đơn vị hành chính nông thôn, nếu không tổ chức HĐND sẽ tác động đến việc thực hiện những chính sách an sinh xã hội, như xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới..., ông Tùng nhấn mạnh không ảnh hưởng gì cả.
Ông giải thích các địa bàn đang thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia vẫn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia chứ không ảnh hưởng khi không tổ chức HĐND về mặt chính sách.
Chỉ có vấn đề phương thức quản lý khi không tổ chức HĐND sẽ có những thay đổi, nhưng mặt được ở đây là quản lý sẽ nhất quán trong địa bàn thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố.
Nêu ý kiến sau đó, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho hay khi dự luật đề xuất không tổ chức HĐND cấp xã ở đô thị, cần đánh giá việc có được gì, không có sẽ như thế nào?
"Phải đánh giá mặt được, chưa được, từ phân tích, so sánh trình ra Quốc hội mới thuyết phục", ông Mẫn nêu rõ.
Giải trình sau đó, Phó thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình cho hay việc thí điểm không tổ chức HĐND ở một số cấp chính quyền đô thị tại một số địa phương "đến giờ này khẳng định là tốt".
Theo ông, việc đề cao trách nhiệm của chủ tịch UBND trong chính quyền đô thị cũng phù hợp thông lệ quốc tế và đã làm thành công ở nhiều chính quyền đô thị.
"Làm như thế này là đề cao trách nhiệm của chủ tịch, không phải đi xin ý kiến lòng vòng, nhất là những vấn đề của ủy ban sẽ quyết khẩn trương, rất nhanh. Chờ đến kỳ họp HĐND thì lỡ cơ hội.
Đây là những vấn đề chúng tôi sẽ nghiên cứu thêm để có giải trình", ông Bình nói thêm.
Kết luận về đề xuất không tổ chức HĐND ở xã trong đô thị, tổ chức và hoạt động của UBND, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho hay Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị phân tích rõ các phương án để thấy rõ ưu, nhược điểm.
Đồng thời tổng hợp ý kiến của các địa phương, trong đó có Hà Nội để hai Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội và Chính phủ thảo luận, kết luận và báo cáo xin ý kiến cấp thẩm quyền.
Chủ tịch Quốc hội: Cấp xã sẽ rất mạnh khi bỏ thanh tra, công an huyện
