Người dân làm thủ tục hành chánh tại UBND huyện Nhà Bè, TP.HCM - Ảnh: TỰ TRUNG
Tại dự Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi, TS NGUYỄN TIẾN DĨNH (nguyên thứ trưởng Bộ Nội vụ)
Trao quyền tự chủ nhiều hơn cho UBND phường
TS Lê Xuân Hậu (giảng viên Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG TP.HCM) cho hay theo thống kê, bình quân một cán bộ công chức cấp xã trên cả nước phục vụ khoảng 485 dân. nhưng tại nhiều nơi con số này lên đến 1.554 người dân (gấp ba lần bình quân cả nước).
Bộ Nội vụ đề xuất không phân biệt cán bộ, công chức cấp xã với cán bộ, công chức trung ương, tỉnhKhông chỉ vậy, khi các xã sáp nhập lại với nhau, có những xã tại TP.HCM lên đến hơn 200.000 dân, khối lượng công việc sẽ tăng lên đột biến. Với việc nhiều chức năng quản lý hành chính, cấp phép, giải quyết hồ sơ, an sinh xã hội... trước đây thuộc cấp huyện, nay được chuyển giao cho phường, xã.
Ông chỉ rõ việc một số cán bộ, công chức chưa có đủ kinh nghiệm hoặc kỹ năng chuyên môn để xử lý dẫn đến tình trạng quá tải và kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hành chính. Chất lượng cán bộ, công chức ở từng địa bàn cũng có sự chênh lệch.
Do đó cần tổ chức lại cấp phường theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, trong đó chất lượng cán bộ công chức là yêu cầu cấp thiết để đảm bảo các hoạt động phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Đồng thời ông đề xuất cần trao quyền tự chủ nhiều hơn cho UBND phường trong việc quản lý nhân sự và ngân sách, giúp nâng cao hiệu quả vận hành bộ máy. Hợp nhất hoặc cắt giảm một số bộ phận không còn phù hợp. Ứng dụng công nghệ trong quản lý hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính.
Bên cạnh đó cần cải tiến công tác tuyển dụng và đào tạo cán bộ công chức. Tuyển chọn cán bộ công chức phường xã dựa trên năng lực thực tế, không chỉ dựa vào bằng cấp hay thâm niên. Tăng cường thi tuyển theo vị trí việc làm thay vì tuyển dụng chung chung. Có các cơ chế thu hút nhân tài, cải thiện chế độ đãi ngộ.
Thống kê từ Bộ Nội vụ cho thấy giai đoạn 2019 - 2021 cả nước có 212.606 cán bộ công chức cấp xã. Tại thời điểm này, 82,3% cán bộ công chức cấp xã có trình độ đại học.
Nghị định 33/2023 về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố quy định số lượng cán bộ công chức cấp xã được tăng theo quy mô dân số và diện tích tự nhiên.
Căn cứ vào quy mô về dân số và diện tính tự nhiên lúc này thì cả nước cần có 221.202 cán bộ công chức cấp xã, tăng 7.418 người so với trước đó. Giai đoạn sau năm 2023 cả nước cần có 228.620 cán bộ công chức cấp xã.
Tổng Bí thư Tô Lâm: Dự kiến ban đầu khoảng 34 tỉnh, thành, 5.000 đơn vị hành chính cấp xã
